回放｜廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )

作者：管理員發(fā)布時(shí)間：2019-09-06  瀏覽：次

    自治區政府新聞辦于2019年9月5日（星期四）16時(shí)在廣西新聞發(fā)布廳舉行廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )，邀請自治區國資委黨委書(shū)記、主任管躍慶，自治區國資委黨委委員、副主任王曉華介紹情況并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì )由自治區政府新聞辦副主任羅聯(lián)生主持。

廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )

時(shí) 間：2019年9月5日16:00

地 點(diǎn)：南寧市民族大道112號廣西新聞發(fā)布廳

出席人員：

自治區國資委黨委書(shū)記、主任 管躍慶

自治區國資委黨委委員、副主任 王曉華

主持人：

自治區政府新聞辦副主任  羅聯(lián)生

16:00

自治區政府新聞辦副主任 羅聯(lián)生：

女士們、先生們：

下午好！歡迎大家出席廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )。

為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興的邀請到自治區國資委黨委書(shū)記、主任管躍慶先生，請他為大家介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì )的還有自治區國資委黨委委員、副主任王曉華先生。今天的新聞發(fā)布會(huì )主要有兩項議程：一是請管躍慶先生作主體發(fā)布；二是請管躍慶先生、王曉華先生回答記者的提問(wèn)。首先請管躍慶主任作介紹。

16:03

自治區國資委主任 管躍慶：

女士們、先生們，新聞界朋友們：

大家下午好！很高興和媒體朋友們見(jiàn)面，借此機會(huì )感謝各位長(cháng)期以來(lái)對廣西深化國資國企改革工作的關(guān)注和支持。下面，我重點(diǎn)向各位介紹我區國有企業(yè)改革發(fā)展的最新情況。

一、我區國有企業(yè)堅持穩中求進(jìn)提質(zhì)增效，經(jīng)營(yíng)持續向好

2018年，我區國有企業(yè)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，改革發(fā)展不斷取得新成效，實(shí)現三大新突破：一是經(jīng)濟效益新突破，營(yíng)收、利潤、勞動(dòng)生產(chǎn)總值均創(chuàng )歷史新高，區國資委監管企業(yè)實(shí)現凈利潤全國排第11位，同比前進(jìn)2位；二是重大項目新突破，固定資產(chǎn)投資占全部投資比重由2017年的60%提高到65%；三是國企改革新突破，清理壓減三級以下企業(yè)250戶(hù)，處置國有“僵尸企業(yè)”372戶(hù)，解決了大量歷史遺留問(wèn)題，國企瘦身、提質(zhì)增效明顯。這三大新突破有力支撐了我區經(jīng)濟總體平穩、穩中提質(zhì)、穩中向好，充分發(fā)揮了“壓艙石”“穩定器”作用。

2019年上半年，自治區國資委積極指導推動(dòng)國企應對經(jīng)濟下行壓力，組織企業(yè)開(kāi)展“奮戰穩增長(cháng)”專(zhuān)項行動(dòng)，與企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，緊扣全年穩增長(cháng)目標落實(shí)2019年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核任務(wù)，壓實(shí)企業(yè)穩增長(cháng)責任，加強企業(yè)經(jīng)濟運行監測工作，重點(diǎn)跟蹤了解各企業(yè)關(guān)鍵指標完成情況，發(fā)揮重大項目投資的關(guān)鍵作用。支持柳鋼集團全力推進(jìn)防城港鋼鐵基地項目建設，及時(shí)撥付項目資本金5億元，確保實(shí)現2019年底高爐“點(diǎn)火”目標。推動(dòng)廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港項目建設，開(kāi)展廣西華昇公司廣西方股權重組工作，廣投集團完成39%股權對應的注冊資本金增資。推動(dòng)由自治區政府、玉林市政府和自治區國有企業(yè)共同向玉柴集團注入資金11億元，提升玉柴集團綜合實(shí)力。全區231戶(hù)國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別為33611.61億元、3645.69億元,其中，自治區國資委管理企業(yè)延續了一季度“開(kāi)門(mén)紅”的態(tài)勢，全部實(shí)現盈利，并且順利實(shí)現“時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半”，為全面完成全年目標任務(wù)打下堅實(shí)基礎。區國資委監管17戶(hù)國企6月末資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別為15313.99億元，3103.02億元，同比增長(cháng)11.63%、12.60%。

16:07

自治區國資委主任 管躍慶：

二、落實(shí)改革新部署新要求，深入推進(jìn)國資國企改革

一是加強改革統籌謀劃。印發(fā)實(shí)施《2019年自治區國資委改革重點(diǎn)任務(wù)清單》，提出8個(gè)方面共29項任務(wù)。二是完善公司法人治理結構。制定監管企業(yè)董事會(huì )監事會(huì )及董事監事日常聯(lián)系管理暫行規定、自治區直屬企業(yè)專(zhuān)職外部董事日常聯(lián)系管理制度，向汽車(chē)集團、玉柴集團委派專(zhuān)職董事，聘任兼職外部董事，向玉柴集團派出兼職監事。三是深化試點(diǎn)改革和綜合改革。新增北投集團為國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，國宏集團為國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，推薦建工集團、汽車(chē)集團兩戶(hù)企業(yè)納入國家層面第4批混合所有制改革試點(diǎn)。四是穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。與自治區黨委統戰部共同舉辦廣西國企民企混改推進(jìn)工作座談會(huì )，與自治區非公辦簽訂國企民企對接機制戰略合作協(xié)議，18家國有企業(yè)與48家民營(yíng)企業(yè)在南寧就69個(gè)合作項目進(jìn)行對接洽談。截至2019年6月，自治區國資委監管各級企業(yè)中，混合所有制企業(yè)共有704戶(hù)，占比接近45%。五是深入推進(jìn)分配機制改革。出臺監管企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革的指導意見(jiàn)和履行出資人職責企業(yè)工資總額管理辦法，解決國有企業(yè)負責人薪酬改革難題和高級人才引進(jìn)瓶頸問(wèn)題，激發(fā)企業(yè)內部改革動(dòng)力。推進(jìn)股權和分紅激勵，指導廣西柳工機械股份有限公司股權成為我區首家員工股權激勵的國有控股上市公司。六是提升企業(yè)開(kāi)放合作水平。支持港務(wù)集團投資設立甘肅和貴州陸海新通道供應鏈管理有限公司，陸海新通道航線(xiàn)合作伙伴涵蓋全球知名20余家船公司，目的地覆蓋全球6大洲76個(gè)國家和地區的180個(gè)港口。汽車(chē)集團柳州五菱汽車(chē)印度公司揭牌成立，正式投入生產(chǎn)。

16:11

自治區國資委主任 管躍慶：

三、深化供給側結構性改革，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

廣西國資委認真貫徹落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，不斷推動(dòng)企業(yè)在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展。一是出臺企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案。制定實(shí)施自治區國資委監管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，提出開(kāi)創(chuàng )基礎設施與公共事業(yè)發(fā)展新局面、推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、提升金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力、加強企業(yè)資產(chǎn)負債約束降低債務(wù)風(fēng)險、實(shí)施高質(zhì)量開(kāi)放合作促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、深化國資國企改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力等9項重點(diǎn)工作任務(wù)。二是優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和資源配置。引導企業(yè)聚集主業(yè)發(fā)展，重新審核確定15戶(hù)監管企業(yè)主業(yè)，進(jìn)一步引導企業(yè)聚焦主業(yè)，2019年監管企業(yè)計劃投資總額為1751.02億元，其中主業(yè)投資達1727.55億元，占比98.66%。貫徹落實(shí)自治區政府推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”要求，支持柳鋼集團、柳工集團等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)農投集團重組南寧糖業(yè)股份公司，廣投集團重組南南鋁股份公司。三是支持企業(yè)發(fā)展節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。物資集團設立廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團，北投集團設立廣西北部灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團，承接自治區在生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)中的政府購買(mǎi)服務(wù)項目和業(yè)務(wù)，發(fā)揮平臺優(yōu)勢引導各類(lèi)資源進(jìn)入廣西生態(tài)環(huán)保事業(yè)，帶動(dòng)全區生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。舉辦政銀企對接會(huì )，各金融機構給予廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團授信額度超過(guò)1000億元。四是支持企業(yè)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。玉柴集團與華為公司戰略合作，打造智能化工廠(chǎng)和研發(fā)智能化產(chǎn)品，在企業(yè)管理變革、企業(yè)流程再造、5G等領(lǐng)域全面深入合作；柳鋼集團建成投入使用廣西鋼鐵行業(yè)第一條智能化全自動(dòng)鋼鐵分析檢測線(xiàn)，“柳鋼智造”在工業(yè)智能化領(lǐng)域邁出領(lǐng)先步伐；發(fā)揮數字廣西建設契機及廣投集團“全牌照”綜合金融服務(wù)方面優(yōu)勢成立的數字金服公司，打造廣投金融科技新勢力。五是制定2019年自治區國資委履職清單，進(jìn)一步調整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國資委機構設置和職能配置，動(dòng)態(tài)調整國資監管權力和責任清單及44項權責事項；研究出臺監管企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作規程，使責任追究更具操作性和可執行性，國有資產(chǎn)監督更加有力，維護國有資產(chǎn)安全的剛性約束不斷加強。

16:15

自治區國資委主任 管躍慶：

四、國有企業(yè)黨的建設全面加強，全面從嚴治黨責任逐級壓緊壓實(shí)

堅持從嚴從實(shí)抓好企業(yè)黨組織政治建設，開(kāi)展解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，強化黨建考核結果運用，打造國企特色新時(shí)代講習所、國企書(shū)院、國資大講堂等意識形態(tài)陣地，制定以提升自治區直屬企業(yè)黨組織組織力為引領(lǐng)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃；以黨建促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從補交留存黨費拿出400萬(wàn)元，投入幫扶環(huán)江縣極度貧困、深度貧困的8個(gè)村，著(zhù)力解決貧困村村集體經(jīng)濟收入少、產(chǎn)業(yè)培育難問(wèn)題；組織3個(gè)巡察組對承擔涉農扶貧貸款、異地扶貧搬遷、補交黨費用于扶貧領(lǐng)域數量較大的5戶(hù)企業(yè)開(kāi)展脫貧攻堅專(zhuān)項巡察，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。自治區國資委機關(guān)黨委被評為全區脫貧攻堅先進(jìn)集體。

五、堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝新中國成立70周年

今后一段時(shí)間，我區國資國企改革發(fā)展各項工作將堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、防風(fēng)險、強黨建工作，努力形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是做好穩增長(cháng)各項工作。研究制定“降本增效、挖潛增效”的具體方案和激勵約束辦法，大力壓縮非生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性項目。發(fā)揮好重大項目投資拉動(dòng)作用，支持企業(yè)重點(diǎn)保障高速公路、鐵路、機場(chǎng)、航道及港口碼頭、農村電網(wǎng)等領(lǐng)域重大項目投資與運營(yíng)，繼續推動(dòng)柳鋼集團防城港鋼鐵基地、廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地、玉柴集團廣西先進(jìn)裝備制造城、林業(yè)集團國家儲備林等重大產(chǎn)業(yè)項目投資建設。二是落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)，繼續抓好“雙百行動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)工作，強化規范董事會(huì )建設，推進(jìn)委派企業(yè)監事工作，開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，推動(dòng)國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展混改項目合作，進(jìn)一步改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制機制。三是深化供給側結構性改革，大力推動(dòng)企業(yè)機械、鋼鐵、汽車(chē)、冶金、鋁業(yè)、糖業(yè)等傳統制造業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”。按照新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)15%以上目標，引導支持企業(yè)大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟。對企業(yè)資產(chǎn)負債率進(jìn)行重點(diǎn)監測，加強約束，確保完成2020年企業(yè)資產(chǎn)負債率降低2個(gè)百分點(diǎn)的目標。四是擴大企業(yè)開(kāi)放合作，以陸海新通道建設為抓手，以東盟為重點(diǎn)支持企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“一帶一路”沿線(xiàn)國家的投資合作。指導企業(yè)面向粵港澳大灣區開(kāi)展深層次、多形式、寬領(lǐng)域的合作發(fā)展。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下面，我和我的同事共同就廣西深化國資國企改革有關(guān)問(wèn)題回答大家提問(wèn)。謝謝！

16:20

自治區政府新聞辦副主任 羅聯(lián)生：

感謝管躍慶先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報代表的新聞機構。提問(wèn)現在開(kāi)始，有問(wèn)題的請舉手。

16:21

當代廣西雜志社記者：自治區國資委黨委開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái)，取得了那些成效？

自治區國資委主任 管躍慶：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，自治區國資委黨委在啟動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái)，結合我們國資監管各項工作實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，強化整改落實(shí)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，以此來(lái)引領(lǐng)我區國資國企的高質(zhì)量發(fā)展，應該說(shuō)目前取得的成效有這么幾個(gè)方面：

一是理論學(xué)習有收獲，黨性修養持續提高。國資委黨委領(lǐng)導班子帶頭深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，提高運用黨的創(chuàng )新理論指導國資國企實(shí)踐的能力。二是思想政治受洗禮，政治能力持續增強。在主題教育過(guò)程中，我們檢視出國資國企改革發(fā)展黨建設工作方面35個(gè)突出問(wèn)題，征求對委黨委班子和個(gè)人的意見(jiàn)建議接近90條，制定了整改措施235條。對照問(wèn)題來(lái)找差距，不管是黨委班子還是班子個(gè)人，在思想上都受到了震撼，在政治上都得到了洗禮。三是干事創(chuàng )業(yè)敢擔當，作風(fēng)形象持續向好。在國資監管方面，我們研究出臺了許多進(jìn)一步完善監管措施的政策和制度，同時(shí)我們對國資監管約束和激勵干事等方面都同時(shí)發(fā)力。在推進(jìn)混合所有制改革上，我們組織了18戶(hù)國企和48戶(hù)民企就69個(gè)項目進(jìn)行了面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的磋商，尋找合作并取得了一定的進(jìn)展。目前，我們還對集團層面上的建工集團、柳工集團等等大型集團進(jìn)行混合所有制改革的推進(jìn)。在推進(jìn)全面從嚴治黨方面，我們制定了相應的制度來(lái)解決企業(yè)黨組織組織力和企業(yè)黨委參與治理能力不強的問(wèn)題。四是為民服務(wù)解難題，共創(chuàng )共享持續推進(jìn)。在脫貧攻堅方面，今年我們拿出近400萬(wàn)留存黨費來(lái)解決極度和深度貧困村環(huán)江的8個(gè)行政村的脫貧攻堅農村集體收入問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)不強問(wèn)題。比如，在激發(fā)企業(yè)動(dòng)力、提高服務(wù)能力，我們也相應做到了確權、放權，來(lái)激活企業(yè)的能力。五是通過(guò)主題教育，凈化了我們的政治生態(tài)，在清正廉潔方面做得更好了。我們通過(guò)主題教育開(kāi)展初心和使命，進(jìn)行了一些廉政方面的警示教育，特別是用身邊的人、身邊的事來(lái)教育我們，使得我們全體黨員干部公私分明、不逾紅線(xiàn)、不踩底線(xiàn)，推動(dòng)整個(gè)國資國企政治生態(tài)風(fēng)清氣正。謝謝！

16:26

香港商報記者：鹿心社書(shū)記提出“廣西開(kāi)放合作有著(zhù)自身的獨特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢?！闭垎?wèn)廣西國資委在推動(dòng)國有企業(yè)開(kāi)放合作方面取得了哪些成效？

自治區國資委副主任 王曉華：

謝謝你的提問(wèn)。

近年來(lái)，自治區國資委按照“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，積極推動(dòng)國有企業(yè)推高開(kāi)放合作水平。

一是搭建開(kāi)放合作平臺。近年來(lái)，自治區國資委與四川省國資委、華為公司、中國—東盟信息港等企業(yè)和單位簽署戰略合作協(xié)議，助推形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。二是拓展企業(yè)境外融資渠道。2018年以來(lái)先后組織3場(chǎng)企業(yè)與工銀國際、星展銀行等境外金融機構對接活動(dòng)，深化企業(yè)與境外金融機構在評級、授信、發(fā)債融資等方面合作。三是完善制度保障體系。出臺貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議推動(dòng)企業(yè)“走出去”的指導意見(jiàn)，提出投資管理、資產(chǎn)管理、考核、資金支持、風(fēng)險防范、人才培養等11項措施，通過(guò)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算支出、政府引導基金支持等加大“一帶一路”項目的資金扶持，通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制定鼓勵企業(yè)“走出去”的激勵措施，積極協(xié)調解決企業(yè)“走出去”遇到的問(wèn)題，為企業(yè)境外投資做好服務(wù)。四是不斷擴大延伸陸海新通道。川桂國有企業(yè)在航空、川桂鐵海聯(lián)運大通道、工程建設、文化旅游、能源與石化產(chǎn)業(yè)等方面均加強合資合作。港務(wù)集團通過(guò)開(kāi)通“廣西北部灣港-四川宜賓”等多條海鐵聯(lián)運班列加快形成“一干多支”的良好發(fā)展態(tài)勢，國際陸海貿易的新通道航線(xiàn)合作伙伴已涵蓋全球知名20余家船公司，目的地覆蓋全球6大洲76個(gè)國家和地區的180個(gè)港口。機場(chǎng)集團實(shí)現與東盟10國的全通航，廣西構建以東盟為主的“一帶一路”國際空中大通道取得階段性重要成果。五是加快推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。自治區本級“走出去”開(kāi)展境外投資合作的企業(yè)達11戶(hù)，境外資產(chǎn)達300多億元，成為廣西擴大開(kāi)放合作的主力軍。柳工集團己在100多個(gè)國家擁有300多家經(jīng)銷(xiāo)商，海外客戶(hù)數量已超過(guò)1.8萬(wàn)家，關(guān)鍵核心客戶(hù)數量超過(guò)500家，海外收入比重超過(guò)30%，工程機械產(chǎn)品出口穩居全國前三位。汽車(chē)集團建成印尼和印度乘用車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成集同步研發(fā)、生產(chǎn)制造、對外營(yíng)銷(xiāo)于一體的完整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

16:31

國際商報記者：黨的十九大提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，請問(wèn)廣西國資委在推進(jìn)混合所有制改革方面采取了哪些措施？

自治區國資委副主任 王曉華：

謝謝你的提問(wèn)。

近年來(lái)，自治區國資委始終堅持黨的領(lǐng)導，一是堅持依法依規推進(jìn)混合所有制改革。在中央和國家政策的基礎上研究并推動(dòng)出臺涉及混合所有改革的6項制度，這些制度涵蓋了企業(yè)投資、企業(yè)增資、產(chǎn)權轉讓、員工持股等各種經(jīng)濟行為，還包括鼓勵非公企業(yè)參與國企改革，確?；旄挠姓驴裳?。截至2019年6月，自治區國資委監管的各級國有企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比接近45%。二是逐步形成可推廣可復制的經(jīng)驗。經(jīng)驗一：通過(guò)完善混改企業(yè)監管，實(shí)現穩健發(fā)展。如廣投集團混合所有制企業(yè)的資產(chǎn)總量占集團資產(chǎn)總額比重達到72.5%，作為投資公司，以管資本為主，通過(guò)完善所屬混合所有制子企業(yè)公司章程，將國有資產(chǎn)監管的相關(guān)要求內化于公司章程之中，強化內部監督和風(fēng)險防范體系建設，建立和完善母子公司監事會(huì )有效聯(lián)動(dòng)的工作機制，強化合規經(jīng)營(yíng)，提升風(fēng)險防范能力。經(jīng)驗二：在集團母公司層面探索混改。柳州五菱增資擴股組建汽車(chē)集團實(shí)現集團層面混合所有制改革，建工集團、柳工集團等5戶(hù)企業(yè)列入全國“雙百企業(yè)”試點(diǎn)，2019年建工集團、汽車(chē)集團列入全國第4批混改試點(diǎn)企業(yè)，今年還將推進(jìn)建工集團和柳工集團混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)驗三：探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度和推進(jìn)員工持股試點(diǎn)。建立和完善持股、流轉、退出等一系列科學(xué)合理、可操作性強的制度規范。如，廣西國海證券等企業(yè)實(shí)現職業(yè)經(jīng)理人能上能下、員工能進(jìn)能出制度；廣西北部灣銀行探索實(shí)現經(jīng)營(yíng)層市場(chǎng)化選聘制度；廣西國宏智宏公司、廣西金投互聯(lián)網(wǎng)公司探索了面向高管層和業(yè)務(wù)骨干員工持股的試點(diǎn)。經(jīng)驗四：扎實(shí)推進(jìn)業(yè)上市（掛牌）“三大工程”。通過(guò)做大增量、做優(yōu)存量、精準培訓等措施，力爭實(shí)現到2020年前自治區本級各集團公司均擁有1家以上上市公司目標。三是形成推進(jìn)混合所有制改革合力。自治區國資委與廣西非公辦簽訂戰略合作協(xié)議，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟邁上新臺階。今年7月，聯(lián)合組織18家國有企業(yè)與48家民營(yíng)企業(yè)在南寧就69個(gè)合作項目進(jìn)行對接洽談，開(kāi)創(chuàng )了廣西混合所有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。9月23-27日，自治區國資委還將與自治區非公辦、工商聯(lián)聯(lián)合舉辦廣西國有企業(yè)引入非公資本項目招商對接活動(dòng)周，實(shí)現國有企業(yè)資源優(yōu)勢與民營(yíng)企業(yè)社會(huì )資本精準對接。

16:36

廣西新聞網(wǎng)記者：鹿心社書(shū)記今年在全區省級領(lǐng)導和廳級主要負責同志專(zhuān)題研討班上提出要“建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，理順薪酬制度”講話(huà)精神。請問(wèn)廣西國資委在推行職業(yè)經(jīng)理人制度和探索市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度上取得了哪些成效？

自治區國資委主任 管躍慶：

謝謝你的提問(wèn)。

廣西一直穩妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革，2014年，自治區黨委、自治區人民政府印發(fā)《關(guān)于全面深化我區國資國企改革的意見(jiàn)》就提出，建立職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人和產(chǎn)權代表制度，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，并通過(guò)市場(chǎng)化模式選聘職業(yè)經(jīng)理人。2016年以北部灣銀行作為試點(diǎn)面向社會(huì )公開(kāi)選聘行長(cháng)、副行長(cháng)；在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，2017年，自治區黨委組織部，自治區國資委聯(lián)合印發(fā)了《自治區直屬企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見(jiàn)》，指導推動(dòng)區直企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。2018年，自治區國資委監管的23家自治區直屬企業(yè)中有5家企業(yè)在二級企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。截至今年7月，廣西投資集團、廣西柳工集團、廣西物資集團等5戶(hù)企業(yè)制定了二、三級企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人方案。開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)試點(diǎn)，拓寬了人才來(lái)源渠道，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展；打通職業(yè)經(jīng)理人“市場(chǎng)化招聘”與“內部人員轉換”雙渠道，充分調動(dòng)干部積極性；對職業(yè)經(jīng)理人的選、用、育、退、留等管理流程基本規范，對職業(yè)經(jīng)理人的履職管理基本可以做到有章可循。

2019年7月，自治區國資委出臺了《自治區國資委監管企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革的指導意見(jiàn)（暫行）》，以解決國有企業(yè)負責人薪酬改革難題和經(jīng)營(yíng)高級人才引進(jìn)瓶頸的問(wèn)題?！吨笇б庖?jiàn)》從薪酬結構、薪酬水平、薪酬確定機制、業(yè)績(jì)考核評價(jià)機制、薪酬支付和管理、薪酬監督管理等方面對職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理進(jìn)行了明確，推動(dòng)實(shí)現職業(yè)經(jīng)理人薪酬分配水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，進(jìn)一步調動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人的積極性，激發(fā)人力資本活力，適應健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和深入推進(jìn)國資國企改革需要，增強國有企業(yè)活力，提升國有企業(yè)效率。

16:41

經(jīng)濟日報記者：習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。請問(wèn)廣西國資委在推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？

自治區國資委主任 管躍慶：

廣西國資委在推動(dòng)廣西國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上主要有以下幾個(gè)舉措：一是加強頂層設計引導作用。今年5月出臺實(shí)施《自治區國資委監管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》，推動(dòng)國有企業(yè)在優(yōu)化布局結構、堅持聚焦主業(yè)、增強創(chuàng )新成效、提升整體效益、提高管理效率、加強資產(chǎn)負債約束等方面取得實(shí)效。二是著(zhù)力抓好實(shí)業(yè)主業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)重新調整自治區直屬的15戶(hù)企業(yè)主業(yè)，引導企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)發(fā)展，2019年自治區國資委監管企業(yè)計劃投資1751.02億元，其中主業(yè)投資1727.55億元，主業(yè)投資率98.66%。三是推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)《自治區國資委關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略加快轉型升級的指導意見(jiàn)》，繼續加強企業(yè)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)品研發(fā)的政策引導支持，我們把企業(yè)研發(fā)經(jīng)費視同利潤考核，重大科技創(chuàng )新給予考核加分。截至6月末，自治區國資委監管企業(yè)研發(fā)投入15.14億元，同比增長(cháng)86.31%，新產(chǎn)品產(chǎn)值87.44億元，同比增長(cháng)43.78%。四是優(yōu)化國有資本布局結構。加快國有企業(yè)內外資源重組整合，自治區國資委監管的國有企業(yè)由2014年的60多戶(hù)減少到目前的17戶(hù)，這些年我們清理整合三級以下企業(yè)近200戶(hù)，自治區150余戶(hù)國有“僵尸企業(yè)”基本實(shí)現市場(chǎng)出清，累計淘汰落后煉鐵和煉鋼產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，企業(yè)市場(chǎng)競爭力和經(jīng)濟效益大幅提升。例如，2018年9月，北投集團、新發(fā)展集團、港務(wù)集團、西江集團、交投集團、鐵投集團6戶(hù)集團層面重組，6戶(hù)企業(yè)重組為3戶(hù)，涉及到自治區本級資產(chǎn)將近50%，重組之后目前的效果也開(kāi)始顯現。今年中國企業(yè)500強新增了一戶(hù)，就是北投。同時(shí)，在做大的情況下，我們也在做優(yōu)，目前內部產(chǎn)業(yè)板塊和管理整合基本完成，企業(yè)競爭能力更強，經(jīng)濟效益更好。五是支持企業(yè)大力發(fā)展數字經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)、生物醫藥和健康產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保和綠色建材產(chǎn)業(yè)、清潔能源和石化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。據初步統計，截至2019年6月，自治區國資委監管企業(yè)開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)或項目65個(gè)，涉及資產(chǎn)總額1151.82億元（占比7.74%。資產(chǎn)占比中基礎設施數值較大，營(yíng)收中服務(wù)業(yè)占比較大，此類(lèi)不列新興產(chǎn)業(yè)），2018年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1091.7億元（占比17.9%），利潤84.98億元（占比34.42%）。從這里可以看出，我們的投資在新領(lǐng)域、新材料、新興領(lǐng)域，投資少、效益高是完全做得到的。我就回答這些，謝謝！

16:47

國際在線(xiàn)記者：廣西國資國企作為扶貧主力軍是如何助力廣西脫貧攻堅的？

自治區國資委主任 管躍慶：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

自治區國資國企在脫貧攻堅這一塊做了很多的實(shí)事，起到了主力軍的作用。2018年數據表明，我們各項扶貧工作都取得了顯著(zhù)的成效，2018年全系統累計投入扶貧資金達到1.36億元，實(shí)施重點(diǎn)扶貧項目242項，新增扶貧經(jīng)濟效益1799萬(wàn)元，31個(gè)村4294戶(hù)18106人實(shí)現脫貧摘帽，我們國資委有4個(gè)集體和2位系統員工分別獲得全區脫貧攻堅先進(jìn)集體和個(gè)人。通過(guò)積極探索消費扶貧新途徑，搭建扶貧產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺，以銷(xiāo)售作為龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)廣大貧困群眾的脫貧。2018年，我們在消費扶貧上做了三件大事：一是舉辦了全系統廣西國企扶貧農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )。20多家區直企業(yè)，攜帶109個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村生產(chǎn)的260款、數量超過(guò)2萬(wàn)份的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品參展，在展銷(xiāo)會(huì )當天，我們實(shí)現了現場(chǎng)銷(xiāo)售近20萬(wàn)元人民幣，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達近30萬(wàn)元人民幣，國企之間達成購買(mǎi)扶貧產(chǎn)品合作意向超過(guò)千萬(wàn)元。二是授權組建扶貧農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺。在國內首次將國企分散資源進(jìn)行統一整合，建立扶貧農產(chǎn)品線(xiàn)上、線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺。授權自治區農信社為廣西國企扶貧農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售平臺，同時(shí)利用農信社原有的電商銷(xiāo)售平臺，整合全區國企扶貧農產(chǎn)品供銷(xiāo)信息資源，免費為貧困地區農產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售。去年以來(lái)，僅這個(gè)平臺已實(shí)現1.3億元銷(xiāo)售額，其中幫助貧困群眾銷(xiāo)售3100萬(wàn)元。授權廣西交投集團作為首批廣西國企扶貧農產(chǎn)品線(xiàn)下實(shí)體銷(xiāo)售平臺，開(kāi)辟高速公路服務(wù)區、扶貧專(zhuān)柜，打通扶貧農產(chǎn)品線(xiàn)下零售銷(xiāo)路。三是發(fā)起倡議挖掘國企自身消費潛力支持脫貧農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。國資委向全區國企員工發(fā)出了“發(fā)揮國企擔當，助力脫貧攻堅”的倡議書(shū)，號召全體企業(yè)員工主動(dòng)消費扶貧產(chǎn)品，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。由于我們國資系統有接近60萬(wàn)國企員工，這也是一個(gè)不小的市場(chǎng)，我們把這一塊市場(chǎng)激活，來(lái)對貧困地區扶貧的農產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)末端的銷(xiāo)售，這樣就解決了貧困地區農民市場(chǎng)“最后一公里”的問(wèn)題。

今年，我們將全力開(kāi)展消費扶貧，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。一是在26個(gè)高速公路服務(wù)區、2個(gè)機場(chǎng)以及各大型企業(yè)飯堂設立廣西國企扶貧農產(chǎn)品展銷(xiāo)專(zhuān)區（專(zhuān)柜），協(xié)同融合區農信社利農商城等線(xiàn)上平臺，開(kāi)展扶貧農產(chǎn)品集中展銷(xiāo)和互購互銷(xiāo)。二是今年9月，我們將在柳鋼舉辦2019年第二屆廣西國企扶貧農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )，通過(guò)展銷(xiāo)會(huì )拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高知名度。授權新增廣西國企扶貧農產(chǎn)品線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺2家，授權廣西農投集團、廣西北投集團為新的線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺，使廣西國企扶貧農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺達到4家。三是開(kāi)展粵桂扶貧協(xié)作。今年將主動(dòng)與廣東省國有企業(yè)開(kāi)展扶貧項目對接，尋找農產(chǎn)品特別是扶貧農產(chǎn)品的升級和適應市場(chǎng)的銷(xiāo)路。我就回答這些，謝謝！

16:54

自治區政府新聞辦副主任 羅聯(lián)生：

由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)到此結束。感謝各位領(lǐng)導的精彩回答，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關(guān)注廣西深化國資國企改革的后續進(jìn)展情況。如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解，請會(huì )后與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通采訪(fǎng)。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！

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