回放｜廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )

作者：廣西日報-廣西云客戶(hù)端記者 張安然 周泉發(fā)布時(shí)間：2018-07-30  瀏覽：次

自治區政府新聞辦于2018年7月27日（星期五）上午10時(shí)在廣西新聞發(fā)布廳舉行廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )，請自治區國資委黨委書(shū)記、主任管躍慶介紹我區國有企業(yè)改革、發(fā)展的最新情況，自治區國資委副主任、黨委副書(shū)記、巡視員聶江武出席發(fā)布會(huì )并答記者問(wèn)。自治區國資委黨委副書(shū)記、巡視員韋剛強主持發(fā)布會(huì )。

廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )

時(shí) 間：2018年7月27日10:00

地 點(diǎn)：南寧市民族大道112號廣西新聞發(fā)布廳

出席人員：

自治區國資委黨委書(shū)記、主任 管躍慶   

自治區國資委副主任、黨委副書(shū)記、巡視員 聶江武

主持人：

自治區國資委黨委副書(shū)記、巡視員 韋剛強

10:00

自治區國資委巡視員 韋剛強：

女士們、先生們:

    上午好！歡迎大家出席廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )。

為了幫助大家更好地了解廣西國有企業(yè)改革、發(fā)展的最新情況，今天我們非常高興的邀請到自治區國資委黨委書(shū)記、主任管躍慶先生，請他為大家介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì )的還有自治區國資委副主任、黨委副書(shū)記、巡視員聶江武先生。我是本次新聞發(fā)布會(huì )的主持人自治區國資委黨委副書(shū)記、巡視員韋剛強。首先請管躍慶先生作介紹。

10:01

自治區國資委主任 管躍慶：

女士們、先生們，新聞界朋友們:

大家上午好！很高興和媒體朋友們見(jiàn)面，借此機會(huì )感謝各位長(cháng)期以來(lái)對廣西深化國資國企改革工作的關(guān)注和支持。下面，我重點(diǎn)就我區國有企業(yè)改革、發(fā)展的最新情況向各位介紹。

一、我區國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢整體向好

近年來(lái)，我區國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得新成效，企業(yè)的規模不斷擴大，經(jīng)濟效益不斷提升，成為我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐力量。2017年，自治區國資委管理的國有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、應交稅費超額完成8%的增長(cháng)目標，區直23戶(hù)企業(yè)全部實(shí)現了盈利，這在自治區國資委2004年成立以來(lái)尚屬首次，企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng )歷史最好水平。截至2018年6月，全區231戶(hù)國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3萬(wàn)億元大關(guān)，達到3.07萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.74%；實(shí)現利潤總額143.83億元，同比增長(cháng)72.92%，其中自治區國資委管理國有企業(yè)6月末資產(chǎn)總額1.35萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.03%，實(shí)現利潤總額122.65億元，同比增長(cháng)98.41%，在全國地方監管企業(yè)中，廣西國資委系統國有企業(yè)利潤的同比增幅排名第3位，凈利潤的同比增幅排名第1位。

10:05

自治區國資委主任 管躍慶：

二、我區國資國企改革持續向縱深推進(jìn)

2018年全區國資國企改革堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，牢牢把握穩中求進(jìn)總基調和高質(zhì)量發(fā)展根本要求，樹(shù)立新發(fā)展理念，切實(shí)加強和改進(jìn)黨的建設，以?xún)?yōu)異成績(jì)向自治區成立60周年獻禮。

（一）落實(shí)改革新部署新要求，繼續深入推進(jìn)國資國企改革。今年5月，自治區人民政府成立自治區國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組，全區國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導和協(xié)調指導進(jìn)一步加強。一是制定了2018年深化國有企業(yè)改革重點(diǎn)任務(wù)清單，確定加快企業(yè)戰略重組、完善國資國企監管、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等8個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù)，明確在年內要出臺的文件或方案達13個(gè)。二是混合所有制經(jīng)濟穩步發(fā)展。穩妥推進(jìn)國有控股混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展自治區層面混合所有制改革試點(diǎn)，積極推動(dòng)國有企業(yè)上市工作，加快企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)步伐。三是國有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革已經(jīng)完成。企業(yè)集團公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案已經(jīng)批復，子企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革年底前完成。四是國有企業(yè)收入分配改革進(jìn)一步深化，做好企業(yè)負責人薪酬分配情況的備案和信息披露，穩步推進(jìn)國有企業(yè)工資總額管理改革。

（二）深化供給側結構性改革，著(zhù)力培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。自治區國資委按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快重大投資項目建設，其中防城港鋼鐵基地項目、中鋁防城港項目、陽(yáng)朔至鹿寨高速公路復工等一批重大項目建設取得積極進(jìn)展。今年上半年，全區國資委系統企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資722.22億元，其中自治區國資委管理的國有企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資242.05億元，同比增長(cháng)9.42%。區直企業(yè)完成高速公路、鐵路、機場(chǎng)、港口及航道等基礎設施投資約201億元，我區國有企業(yè)支撐作用更加突出。同時(shí)，積極引導企業(yè)面向市場(chǎng)培育發(fā)展的新動(dòng)能：一是修訂了企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法，其中將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費視同利潤，重大科技創(chuàng )新給予考核加分；加強企業(yè)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)品研發(fā)的政策引導支持。1-6月，全區國資委系統企業(yè)實(shí)現新產(chǎn)品產(chǎn)值138.71億元，同比增長(cháng)17.30%。其中自治區本級國有企業(yè)實(shí)現新產(chǎn)品產(chǎn)值58.73億元，同比增長(cháng)35.04%。二是支持企業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)舉辦國有企業(yè)走進(jìn)中國東盟信息港暨簽約活動(dòng)，鼓勵、支持企業(yè)和中國東信在轉型升級、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、金融等方面開(kāi)展合作。三是拓寬企業(yè)開(kāi)放合作空間，做大海外“蛋糕”。加強與工銀國際、星展銀行等境外金融機構對接，深化企業(yè)與境外金融機構評級、授信、發(fā)債融資等方面合作。其中，廣投資本聯(lián)合發(fā)起設立廣西東盟“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金。借助中新互聯(lián)互通南向通道建設，推動(dòng)川桂國有企業(yè)在航空、川桂鐵海聯(lián)運大通道、文化旅游等方面加強合資合作。

（三）依法依規行權履職，國資監管體制機制改革取得重要進(jìn)展。按照權責明確、監管高效、規范透明的要求，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)監管機構職能轉變。一是研究制定出資人監管權責清單、權力運行流程圖和企業(yè)重大事項報告暫行規定、貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的指導意見(jiàn)，加快國資監管職能的轉變。二是加快實(shí)現國資監管全覆蓋，政企分開(kāi)全覆蓋，持續推動(dòng)區直單位與所屬企業(yè)脫鉤。三是制定了關(guān)于完善法人治理結構、規范董事會(huì )方面的制度，推進(jìn)自治區直屬企業(yè)外部董事配備和總會(huì )計師委派工作方案，現代企業(yè)制度得到進(jìn)一步完善。

（四）國有企業(yè)黨的建設全面加強，全面從嚴治黨責任逐級壓緊壓實(shí)。持續落實(shí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神30項重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)黨委落實(shí)好2018年全面從嚴治黨規定動(dòng)作和自選動(dòng)作任務(wù)清單，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，在自治區國資委黨校開(kāi)展基層黨組織書(shū)記、入黨積極分子培訓。堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建及考核結果的運用，深入推進(jìn)國資系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作和政治巡察，以黨建為引領(lǐng)推進(jìn)國資系統脫貧攻堅，投入專(zhuān)項資金費用超過(guò)1個(gè)億，全面從嚴治黨責任逐級壓緊壓實(shí)。

10:17

自治區國資委主任 管躍慶：

三、我區國資國企改革的謀篇布局

今后一段時(shí)間，我區國資國企改革發(fā)展各項工作將堅持以全面深化國資國企改革為抓手，以國資國企改革“1+34”配套政策文件為支撐，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)做好穩增長(cháng)調結構促改革防風(fēng)險各項工作，努力推動(dòng)國有企業(yè)提質(zhì)增效轉型升級步入新的階段。到2022年，力爭實(shí)現國有資本集中到基礎設施與公共事業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)聚集達到80%以上；90%以上的管理企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億，其中3—5戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億，進(jìn)入中國企業(yè)500強8—10戶(hù)；傳統產(chǎn)業(yè)結構明顯改善，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值20%以上；企業(yè)“走出去”取得新突破，對外投資額、對外承包工程額、出口產(chǎn)品銷(xiāo)售額翻一番以上。

10:21

自治區國資委巡視員 韋剛強：

感謝管躍慶先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報代表的新聞機構。提問(wèn)現在開(kāi)始，有問(wèn)題的請舉手。

10:22

科技日報記者：黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界經(jīng)濟深度調整帶來(lái)的機遇與挑戰，創(chuàng )造性地提出了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。請問(wèn)廣西國資委在推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略方面有什么舉措？

自治區國資委主任 管躍慶：

自治區國資委堅持推動(dòng)企業(yè)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、加快轉型升級，不斷提升企業(yè)內在活力、市場(chǎng)競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力和抗風(fēng)險能力。

一是加強戰略規劃引領(lǐng)作用。制定實(shí)施《自治區國資委管理企業(yè)經(jīng)濟布局和結構調整方案》《自治區國資委及監管企業(yè)改革發(fā)展“十三五”規劃綱要》，對企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)工作提出明確要求。目前我們正在研究制定《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略加快轉型升級的指導意見(jiàn)》，做好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的總體謀劃與頂層設計，統籌謀劃、突出重點(diǎn)、系統布局，研究提出新時(shí)期企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的思路和方向。

二是深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力。加快國資監管職能轉變，研究制定出資人監管權責清單，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權；加快完善現代企業(yè)制度，出臺落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)、進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構、自治區直屬企業(yè)公司制改制等政策文件；穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，指導企業(yè)開(kāi)展混改試點(diǎn)、國有控股混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)上市；深化國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)改革，以目標任務(wù)考核評估倒逼企業(yè)改革試點(diǎn)。 

三是給予企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展政策支持。加強企業(yè)科技創(chuàng )新和新產(chǎn)品研發(fā)的政策引導支持，調整企業(yè)年度考核內容，取消營(yíng)業(yè)收入考核指標；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費視同利潤考核，重大科技創(chuàng )新給予考核加分；企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)引進(jìn)的高端人才和急需緊缺人才協(xié)議工資在工資總額外單列，不納入工資總額基數。

四是支持企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)投資項目。例如支持廣投集團完成生物醫藥、新型材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)布局；建工集團投資建設糖機核心設備生產(chǎn)基地，著(zhù)力打造境外糖廠(chǎng)建設第一承包商國際品牌；柳工集團加速現代農業(yè)機械、工業(yè)機器人、高空作業(yè)平臺等高端裝備制造業(yè)發(fā)展；汽車(chē)集團與國內先進(jìn)團隊合作，投資工業(yè)機器人項目，填補廣西工業(yè)機器人研發(fā)、制造空白等等。

五是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新型項目合作。2017年，自治區國資委與華為簽署戰略合作協(xié)議，推動(dòng)企業(yè)與華為公司深入開(kāi)展戰略合作，進(jìn)一步推動(dòng)云計算、大數據等信息和通訊技術(shù)領(lǐng)域與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結合，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與信息化的融合。2018年，我們舉辦國有企業(yè)走進(jìn)中國-東盟信息港暨簽約活動(dòng)，鼓勵、支持企業(yè)和中國東信在轉型升級、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、技術(shù)業(yè)務(wù)、投資資產(chǎn)、金融等方面開(kāi)展合作，攜手中國東信依托大數據產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展新模式、培育新業(yè)態(tài)、打造新產(chǎn)業(yè)。

六是實(shí)施金融支持創(chuàng )新發(fā)展戰略。支持企業(yè)積極構建支持創(chuàng )新的投融資平臺，推動(dòng)鐵投集團、西江集團、北投集團等企業(yè)積極探索通過(guò)基金籌集創(chuàng )新資本，加大創(chuàng )新投入，進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資和風(fēng)險投資，支持金融集團有序推進(jìn)期貨經(jīng)紀公司、養老保險公司、金融大數據公司、醫療教育養老產(chǎn)業(yè)金融投資公司等新型金融主體建設，進(jìn)一步完善廣西地方金融體系。

10:27

當代廣西雜志社記者：黨的十九大以后，國有企業(yè)黨建工作持續得到加強，請問(wèn)自治區國資委黨委主要抓了哪些工作？

自治區國資委巡視員 韋剛強：

自治區國資委黨委堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，指導推動(dòng)國企各級黨組織強根固魂抓黨建，成效顯著(zhù)。

一是持續貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神30項重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)黨委落實(shí)好2018年全面從嚴治黨規定動(dòng)作和自選動(dòng)作任務(wù)清單，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，集團公司全部實(shí)行黨委書(shū)記、董事長(cháng)一肩挑，配備專(zhuān)職黨委副書(shū)記和紀委書(shū)記；完成黨建要求進(jìn)章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；健全黨組織議事決策機制，重大決策事項全部由黨委事前研究討論、把關(guān)定向。 

二是黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設與堅決貫徹中央和自治區重大決策部署、抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機結合起來(lái)，圍繞提質(zhì)增效等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展主題實(shí)踐和崗位立功活動(dòng)，讓黨員在一線(xiàn)發(fā)揮先鋒模范作用。

三是堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，注重黨建工作考核結果的運用，把黨建考核結果與企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬、獎懲掛鉤。

四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責任”清單、約談提醒、履職情況報告等制度，夯實(shí)全面從嚴治黨政治責任，督促指導企業(yè)貫徹落實(shí)中央八項規定精神，持續對企業(yè)集團二、三級子企業(yè)進(jìn)行巡察，指導推動(dòng)各企業(yè)黨委深化內部巡察，實(shí)現巡察全覆蓋；堅決查處侵吞國有資產(chǎn)、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，形成有力震懾。

10:32

工人日報記者：國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見(jiàn)》，由此拉開(kāi)國企工資改革的序幕。請介紹一下廣西國資委在落實(shí)這一國企工資改革最新精神方面有什么措施？

自治區國資委副主任、巡視員 聶江武：

《改革國有企業(yè)工資決定機制的意見(jiàn)》印發(fā)后，我們深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神，研究起草了《自治區國資委監管企業(yè)工資總額管理辦法》，近期正式印發(fā)實(shí)施。

與以往的工資總額管理方式方法對比，新《辦法》有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）改革工資總額確定方式。每年度由企業(yè)圍繞發(fā)展戰略，依據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標、效益情況和人力資源管理要求，結合自治區工資指導線(xiàn)，依法編制工資總額預算方案，實(shí)行預算管理。

（二）實(shí)行分類(lèi)管理。根據不同企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)和法人治理結構完善程度，實(shí)行工資總額分類(lèi)管理。

（三）突出保障功能。將工資基數分為保障性工資基數和效益性工資基數兩部分。保障性工資基數是為廣大職工提供基本工資保障，其增減額參考CPI及國民經(jīng)濟發(fā)展狀況確定。

（四）完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機制。企業(yè)的工資與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動(dòng)，并結合勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場(chǎng)對標等情況作合理的調控，在經(jīng)濟效益增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。

（五）建立工資平穩變動(dòng)機制。建立工資總額儲備金制度，允許企業(yè)當年應發(fā)未發(fā)的工資總額部分，采用虛擬記賬方式建立工資總額儲備金，以實(shí)現“以豐補欠”的工資收入平衡保障作用。

（六）建立企業(yè)工資分配信息公開(kāi)制度。自治區國資委、企業(yè)每年定期將企業(yè)工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)信息向社會(huì )披露，接受社會(huì )公眾監督。

10:37

法制日報記者：黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議都提出要打好三大攻堅戰，防范風(fēng)險是三大攻堅戰斗重中之重，全區經(jīng)濟工作會(huì )議也提出具體要求，請問(wèn)自治區國資委在防范國有企業(yè)風(fēng)險方面，采取了哪些措施？

自治區國資委主任 管躍慶：

近年來(lái)，全區各級國資監管部門(mén)按照政府授權嚴格依法依規履行出資人職責，不斷完善國資監管體制機制，對國有企業(yè)的違規行為堅決依法調查處理，切實(shí)管住企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，促進(jìn)了國有企業(yè)穩健運營(yíng)和國有資產(chǎn)保值增值。國有企業(yè)要在防范化解風(fēng)險方面主動(dòng)作為，重點(diǎn)要做好降杠桿、減負債、防風(fēng)險工作。

（一）加強資金風(fēng)險管控。加強現金流管控和資金集中管理，推行財務(wù)總監委派制和財務(wù)管理垂直化，防范資金運營(yíng)風(fēng)險。加大“兩金”清理處置力度，堅持全面清查與重點(diǎn)清理相結合、存量清理和增量受控相結合，確定清理壓降目標和工作措施，努力把“兩金”壓控到位。我們還創(chuàng )新提出國有企業(yè)互助，以金投集團為主、12家企業(yè)首批參與發(fā)起組建國企互助資金管理公司，共注入首期注冊資本金50億元建立國有企業(yè)“應急資金池”。 

（二）加強風(fēng)險梳理和排查。我們印發(fā)《區直國有企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治方案》，著(zhù)力化解存量風(fēng)險，嚴格控制增量風(fēng)險，重點(diǎn)加強對債務(wù)風(fēng)險的動(dòng)態(tài)監控，對資產(chǎn)負債率過(guò)高或負債規模增長(cháng)過(guò)快的企業(yè)，實(shí)施雙重管控，切實(shí)降低杠桿率。

（三）進(jìn)一步規范業(yè)務(wù)管理。嚴控與主業(yè)無(wú)關(guān)的貿易業(yè)務(wù)，禁止開(kāi)展融資性貿易和“空轉”貿易。將PPP項目納入企業(yè)年度投資計劃管理，嚴控非主業(yè)領(lǐng)域PPP項目投資，嚴禁開(kāi)展單純追求做大規模、不具備經(jīng)濟性的PPP項目。規范開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，嚴禁脫離主業(yè)單純做大金融業(yè)務(wù)，杜絕各種違法違規金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。加強對擔保、基金、委貸、融資租賃等資金占用規模大、回收期長(cháng)、風(fēng)險高的業(yè)務(wù)管理，確保資金安全和合理回報。

10:44

香港商報記者：近年來(lái)，廣西積極貫徹落實(shí)國家“一帶一路”倡議逐漸從理念轉化為行動(dòng)，從愿景轉變?yōu)楝F實(shí)，取得了階段性成果，請介紹一下廣西國資委在支持自治區直屬企業(yè)建立健全國際投資合作機制方面采取了哪些措施？

自治區國資委主任 管躍慶：

近年來(lái)，自治區國資委深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)的重要講話(huà)和指示精神，按照“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，積極推動(dòng)國有企業(yè)參與“一帶一路”和南向通道建設，2017年自治區國資委監管的企業(yè)實(shí)現境外投資20.76億元，同比增長(cháng)176.8%，創(chuàng )歷史新高。 

自治區國資委為推動(dòng)國有企業(yè)參與“一帶一路”和南向通道建設，不斷建立健全國際投資合作機制。一是完善風(fēng)險防控制度建設。下發(fā)及修訂了《企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究暫行辦法》、《廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )履行出資人職責企業(yè)投資負面清單》等7個(gè)規范性文件，規范企業(yè)境外投資行為，要求企業(yè)進(jìn)一步加強境外機構和人員的安保措施，建立健全應急處置預案；二是繼續強化境外投資項目審批。自治國資委將企業(yè)境外投資列入核準事項，要求企業(yè)認真履行市場(chǎng)調研、決策、審批等相關(guān)程序；三是切實(shí)做好投資項目的風(fēng)險評估。我委要求實(shí)施境外投資的企業(yè)必須建立健全境外投資監管的規章制度及內部控制和風(fēng)險防范機制，在項目實(shí)施前，做好對投資東道國非商業(yè)風(fēng)險的評估，對東道國潛在風(fēng)險的評估要綜合分析研究；四是對已投資的項目做好風(fēng)險防范。要求企業(yè)建立和完善境外企業(yè)的治理結構和管理結構，強化對境外企業(yè)財務(wù)狀況的控制能力，密切關(guān)注各方面形勢變化，及時(shí)采取應對措施規避各種風(fēng)險；五是積極搭建境外項目融資平臺。2018年我委先后組織4場(chǎng)企業(yè)境外金融機構對接活動(dòng)，深化企業(yè)與境外金融機構在評級、授信、發(fā)債融資等方面合作，拓展企業(yè)境外融資渠道，積極協(xié)調解決企業(yè)“走出去”遇到的問(wèn)題。 

從已取得的成績(jì)看，港務(wù)集團積極探索“港口-產(chǎn)業(yè)-園區”發(fā)展模式，與馬來(lái)西亞合資方共建的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園是中國企業(yè)在馬來(lái)西亞投資建設的第一個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區；在文萊投資的摩拉港項目也被列為“文萊-廣西經(jīng)濟走廊”旗艦項目；建工集團在泰國、柬埔寨、印度尼西亞、埃塞俄比亞先后承建了一批糖廠(chǎng)項目，創(chuàng )造了“中國建設”品牌，今年又在泰國與正大集團合作投資建設羅勇工業(yè)園區項目；柳鋼集團下屬十一冶建設集團在非洲承包工程項目也打出了名氣，繼去年承建肯尼亞國會(huì )大廈后，今年在烏干達國際產(chǎn)能合作工業(yè)園承接了EPC總承包價(jià)格為17.8億元人民幣的鋼鐵廠(chǎng)、有色冶煉廠(chǎng)和化肥廠(chǎng)項目；柳工集團海外銷(xiāo)售量屢創(chuàng )新高，目前其在“一帶一路”65個(gè)國家沿線(xiàn)共有2個(gè)加工廠(chǎng)、6家配件中心、61家培訓中心、2萬(wàn)多個(gè)客戶(hù)，今年又新增2個(gè)境外經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，實(shí)現對“一帶一路”沿線(xiàn)國家業(yè)務(wù)全覆蓋。

上述項目基本都是代表著(zhù)國內同行業(yè)領(lǐng)先水平、也是中國先進(jìn)產(chǎn)能的代表，是響應國家“一帶一路”倡議，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的范例。我區企業(yè)還積極推動(dòng)南向通道建設。如港務(wù)集團一方面，積極與重慶、新加坡等各方溝通協(xié)調，推動(dòng)優(yōu)化西南地區貨物物流通道，加強冷鏈物流及內陸無(wú)水港布局，加快港口建設。2017年4月開(kāi)行了“渝桂新”測試班列，截至2018年上半年已累計開(kāi)行班列534列。另一方面，加密集裝箱班輪航線(xiàn)，提升航線(xiàn)布局網(wǎng)絡(luò )，2018年新增欽州至新加坡、香港、越南等地外貿航線(xiàn)4條；機場(chǎng)集團與東盟10國的全面通航，構建以東盟為主的“一帶一路”國際空中大通道建設取得階段性重要成果；物資集團與四川商業(yè)投資集團簽署戰略合作協(xié)議，通過(guò)加強產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現優(yōu)勢互補，協(xié)作共贏(yíng)，構建完善川桂兩地物流運營(yíng)體系。

下一步，我委還將適時(shí)開(kāi)展投資推介活動(dòng)支持自治區直屬企業(yè)聯(lián)合國內上下游企業(yè)、同行抱團出海，提高投資層面，增加話(huà)語(yǔ)權，避免同行惡性競爭，力爭各種優(yōu)惠扶持政策和融資，為企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外投資提供更多服務(wù)。

10:54

南寧新聞網(wǎng)記者：2018年自治區《政府工作報告》提出：“大力推進(jìn)國有企業(yè)戰略性重組，促進(jìn)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中”，自治區國資委在推進(jìn)國有經(jīng)濟布局結構調整方面，有什么考慮？

自治區國資委主任 管躍慶：

近年來(lái)，我們堅持以國有資本戰略性調整推動(dòng)國有資本向大公司大集團集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)集中、向企業(yè)主業(yè)集中，加快國有企業(yè)內外資源整合，實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化重組，完成了《自治區黨委、政府關(guān)于全面深化我區國資國企改革的意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2014〕16號）提出的目標。下一步，我們將以加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組為主線(xiàn)，以國有企業(yè)橫向、縱向、專(zhuān)業(yè)化整合重組為重點(diǎn)，推動(dòng)資源向競爭優(yōu)勢明顯、運營(yíng)高效靈活、發(fā)展潛力大、成長(cháng)性強的優(yōu)勢企業(yè)、核心主業(yè)聚焦，培育具有競爭力的一流企業(yè)。

（一）通過(guò)橫向重組做大區直企業(yè)。按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，有針對性地實(shí)施集團公司戰略性重組。在基礎設施、社會(huì )民生、公共服務(wù)等關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，打造一批實(shí)施重大戰略的排頭兵企業(yè)。

（二）通過(guò)縱向重組做優(yōu)區直企業(yè)。有效實(shí)施縱向整合增強集團管控能力。對集團公司三級以下企業(yè)進(jìn)行重組整合，將投資決策權向二級以上企業(yè)集中，提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集中度。制定《清理整頓區直國有企業(yè)子公司過(guò)多工作方案》，通過(guò)清理整頓區直集團公司（一級企業(yè)）及其各級公司，使公司組織結構更合理，風(fēng)險有效防范，管控力更集中，競爭力更強。到2020年，一級公司戶(hù)數在20戶(hù)以?xún)?，每個(gè)一級公司所屬二級公司戶(hù)數在15戶(hù)以?xún)?，區直國有企業(yè)控制在三級以?xún)取?/span>

（三）通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合做強區直企業(yè)。按照中央、自治區對深化國有企業(yè)改革重組的戰略部署和“一帶一路”戰略決策，對行業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相同的企業(yè)和資源，通過(guò)多種形式整合，向競爭優(yōu)勢明顯、運營(yíng)高效靈活、發(fā)展潛力大、成長(cháng)性強的核心企業(yè)、主業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化企業(yè)聚焦。在先進(jìn)裝備制造、醫藥健康、大數據等領(lǐng)域打造一批落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵企業(yè)。

11:00

自治區國資委巡視員 韋剛強：

由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)到此結束。感謝各位領(lǐng)導的精彩回答，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關(guān)注廣西深化國資國企改革的后續進(jìn)展情況。如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解，請會(huì )后與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通采訪(fǎng)。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！